民事案件庭审笔录存在的问题及对策

案件质量是审判工作的生命线，开庭审理是司法文明化的重要标志，而庭审笔录是以文字形式记载的如实反映诉讼活动的重要法律文书，如果庭审记录不能完全反映庭审活动、当事人争议的焦点、法官审理的重点等出现疏漏，必然导致案件在程序和实体处理上的错误。笔者在审核、签发文书的阅卷过程中，发现民事案件的庭审笔录存在较多的问题，对就庭审笔录中存在的问题及解决办法谈一孔之见。供大家在实践中参考。
一、庭审笔录中存在的问题及危害
从笔者阅卷的１１２件民商事案卷看，庭审笔录符合规范性要求的４２件，占３７ ７５％，不符合要求的７０件，占６２ ２５％。存在的问题表现为：
一　法庭开庭阶段的问题。
１ 当事人基本情况或到庭情况记录不详。有的记录只是书记员按照庭审笔录的格式提前填好原告、被告、第三人、诉讼参与人的基本情况，并不注明是否到庭；有的当事人的姓名 单位的全称　、又名、别名、是法定代表人还是代表人、出生时间、详细住址等情况记录不全。
２ 代理人的代理权限或者与被代理人身份关系记录不详。有的当事人未到庭，只有委托代理人出庭的情况下，没有注明代理人的代理权限；有的是法定代理人出庭，没有注明法定代理人与当事人的身份关系，反映不出出庭的法定代理人是否具有法定代理人的资格。注明代理人的权限，法定代理人与当事人的身份关系，直接关系到在法庭调查、法庭辩论、法庭调解中，其意见是否当事人授权或者代表当事人的真实意思表示，能否代表当事人的意志，是否能作为证据，证据的效力如何等，都会受到严重影响。
３ 询问当事人是否接到开庭传票记录不详。按照民事诉讼法的规定，不经法院传票传唤，法院不得缺席判决。没有是否接到传票的记录，缺席判决就没有依据，就是违法行为。
４ 告知当事人的诉讼权利义务记录不详。有案件在向当事人送达立案通知书、应诉通知书时已送达了《人民法院民事诉讼风险提示书》、《举证通知书》，但在庭审笔录中没有记载各方当事人对“两书”是否收到，对权利义务是否明白；有的案件没有向当事人送达“两书”，但在庭审笔录中没记载审判人员向当事人告知其享有诉讼权利或者承担的义务以及法律后果。
５ 当事人申请回避的理由记载不详。如一离婚案件，原告认为被告与某审判员是表兄弟关系，并据此申请回避。审判长经查没有这种关系，经请示院长后当庭作出不应回避的决定。但法庭笔录只记载当事人申请回避，没有详细记载申请的理由和决定的情况。


二　法庭调查阶段的问题。
１ 当事人的陈述记录过于简单。有的记录是“见原告起诉状”、“见被告答辩状”、“见第三人陈述”。常常有被告没有书面答辩状或者第三人没有书面陈述，特别是有的当事人在开庭时增加、变更具体诉讼请求或者被告反驳、提出反诉以及第三人陈述主张权利或者不承担民事责任等，庭审笔录没有详细记录，这样既导致裁判无依据，又变相的剥夺了有关当事人的诉讼权利。
２ 对证据的记录省略过多。有的笔录只显示“见ＸＸ证据”，对证据的出处、时间、地点名称、所要证明的内容记录不详，是当庭举证还是庭前提供的证据，是否超过举证期限没有说明，特别是对证人是否到庭、证人出庭作证与证人证言的内容有无变化没有详加记载，使证据的效力大打折扣。
３ 对多个当事人质证的记录不详。有的笔录只是显示原、被告质证情况，有的多个原告、被告、第三人，而究竟是哪个原告、哪个被告、哪个第三人，每一个当事人的具体质证意见，没有详加以区分，审判人员当庭可能清楚，而进入二审阶段以及再审阶段阅卷时，审判人员就不容易分清。
４ 普通程序的庭审笔录中没有显示确认的证据是否经过评议。有的记录是“本庭予以采信”、“本庭予以确认”，而不是“本庭经评议后予以认定或确认”，是审判长 主审人　的意见还是合议庭的意见没有显示，意见的形成过程没有显示。
三　法庭辩论阶段的问题。
有的笔录没有记载审判人员对案件归纳的重点、焦点；有的疏漏是对没有代理人的当事人发表的意见有记录，对有代理词的只记录“见代理词”，而代理人不依代理词发表的意见却没有记录；有的记录不能把握当事人对案件重点、争议焦点的辩论意见，易造成对当事人诉讼权利的限制或剥夺。
四　法庭调解阶段的问题。
对双方当事人自愿达成调解协议的，记录中没有记载调解情况，没有对调解过程加以记载。因而，调解过程中是否有违法或不公正行为就不能显示出来。如某一案件当事人在调解中审判人员提出了调解方案，原、被告都同意。但笔录上只记载了原告“同意”，没有记载被告的意见。因庭审笔录中并没有如实客观地记载下来，调解书送给当事人后，当事人以其当时根本就不同意为由而拒绝签收，造成案件反复。


五　休庭核对笔录阶段的问题。
１ 当事人是否阅读笔录没有记录或记录不详。有的只有当事人的签名、捺印，不显示是否阅看，容易导致当事人的事后反悔。
２ 笔录中涂改处没有加盖书记员印章。对庭审笔录中当事人阅看后，有正当理由要求补充或更正的地方，书记员在补充或更正之处，应当注明原因和经过，并加盖书记员印章以示规范，而常见的记录只是让当事人签章按指印。
３ 笔录字迹潦草、错字、别字较多。书写式笔录字迹潦草，无法辨认；自造简字、自造符号，不会写就“空格”，事后不加以补正；涂改、添字过多，在记录纸上乱涂、乱添、乱划。电脑式记录空字、删字太多。数字缺位多，如将１００００写成１０００，将１００００写成１０００００。
六　庭审过程中的其它记录存在的疏漏。
１ 对当事人“言”、“行”没有作客观准确的记载。在诉讼过程中对当事人的表情、语气、声调、神态以及动作没有作客观准确的记载，对当事人自认默认案件事实的证据的行为反映不出来。
２ 诉讼参与人或者旁听人员违反法定程序和规则的情况没有全面如实准确地记载。法庭对诉讼参与人或者旁听人员的警告、训诫、对诉讼中其他紧急情况的制止处理、特别是对辱骂、殴打、冲击法庭的情况没有记载。这样不仅不能反映庭审中的全面情况，而且在法庭对行为人采取强制措施时丧失了依据。
３ 庭审笔录审判组织不签名的现象出现。有的独任审判员或者书记员不签名，有的审判长、审判员不签名，有的人民陪审员不签名等。
４ 庭审笔录诉讼参与人不签名。有的庭审笔录的诉讼参与人因故不签名，书记员没有注明不签名的原因，导致庭审笔录不能作为有效法律文书使用。
二、庭审笔录存问题的原因
庭审笔录存在问题的原因，与审判长或者独任审判员在庭审中审理速度过快或者没有把握重点、争议焦点，或者审判人员忽视庭审笔录的审查核对有关，但主要是书记员的责任心不强、业务水平不高而导致庭审笔录存在问题的重要原因。
三、 防止庭审笔录出现疏漏的措施和方法
庭审记录是以文字形式对法庭审理全过程所作的记录和再现，是重要的诉讼档案之一。庭审记录的好坏不仅体现出书记员个人业务素质的高低，也体现着审判质量的好坏和法院的整体形象，关系到裁判结果能否经得起历史的检验。一份理想的庭审记录至少应当满足三项要求：一是忠实庭审原貌，完整记录庭审过程；二是准确、详实记录各方诉讼参与人的陈述、辩解和观点、意见；三是格式规范，页面整洁，清晰流畅，无错别字。


那么如何才能制作出一份理想的庭审记录呢﹖笔者在总结他人经验的基础上，结合当前审判实际提出以下几点看法：
一　强化对书记员的管理。
庭审笔录的好坏取决于书记员的素质和水平，防止笔录中出现问题的根本办法就是加强书记员的管理，提高书记员队伍的整体素质。２００３年１０月２８日最高人民法院公布了《人民法院书记员管理办法 试行　》，将书记员定位为以法庭记录为主的审判事务性辅助人员，建立了书记员单独序列，实行单独的书记员管理办法，对新招收的书记员实行聘任制公务员的管理办法，从而解决了书记员队伍不稳，素质不高的问题。贯彻落实《人民法院书记管理办法 试行　》，笔者认为要做好以下四个方面：
１ 严把进人关。人民法院在选用人员时，应严把进人关，应选拔具有较高的政治素质、有一定的文字功底、有较熟练的法律知识、热爱法院工作的人员作为书记员，这是基础。
２ 强化书记员奖惩监督制约机制。要大力开展争当“优秀书记员”活动，树立和表彰先进典型；要通过卷宗评查等各种行之有效的手段，对庭审笔录进行评议，奖优罚劣，推广先进，带动后进，充分调动书记员的积极性，同时，对工作态度和技能不适应工作需要的书记员，可以解聘或不续签合同，从而增强书记员的危机感和责任心。
３ 加大科技投入。要以电脑记录逐步取代用笔记录，提高效率，减少失误，这是发展趋势。
二　努力练习，不断提高打字速度。
运用微录机进行庭审记录，打字速度的重要性无疑是第一位，这是做好庭审记录的基础和立足点。只有提高打字速度才能适应庭审节奏，全面、准确地记录庭审内容。一般来讲，常人的语速在１８０—２００字／分钟左右，以此为标准，打字速度达到８０字／分钟只是庭审记录的最基本要求，达到１２０字／分钟时才能够基本适应记录要求，而要达到全面、准确的目的，打字速度必须在１６０字／分钟以上。坦白的讲，这样的要求的确不容易做到，但世上无难事，只要勤奋努力，刻苦练习，达到这一目标也并非不可能。当然，在这个过程中不仅需要持之以恒、坚韧不拔的精神，也需要一定的方法和技巧。
１ 制定训练计划，分阶段练习。练习打字必须为自己制定一个切实可行的训练计划，既不能急于求成，也不能一日曝，十日寒。首先，测试自己的打字速度，了解自身状况，以此为起点，把训练过程划分成若干个阶段，比如以每分钟提高１０个字为标准进行划分。其次，对阶段目标进行冲击，提高到一个阶段并且保持稳定以后，再继续冲击下一阶段目标。训练过程中可以借助一些练习软件，通过由易到难的练习，逐步提高打字速度。再次，要避免零星、分散的练习，因为那样练习的效果并不理想。应当合理安排工作时间，并争取单位的支持，每天集中不低于一个小时的时间进行密集练习，这样的训练往往会取得事半功倍的效果。


２ 注意积累词汇，建立自己的专业词库。以五笔输入法为例，打一个字往往需要敲击四次键盘，而打一个二字甚至四字以上的词组，也只需要敲击四次键盘，由此我们不难看到，无论哪一种输入法，词组输入对于保持速度优势都是非常关键的。因此，我们在日常的工作和练习中应当注意积累常用词汇，特别是专业性质的词汇。一方面要把输入词组作为练习的重点，形成尽量输入词组的良好习惯；另一方面，要把词组记录到惯长使用的输入法内，建立自己的专业词库。通过不断积累、丰富专业词库，有助于提高打字速度。
三　不断摸索庭审记录的规律，总结经验和技巧。
语速与打字速度之间的客观差距，单纯靠提高打字速度有时难以完全弥补。打字速度达到一定程度以后很难再有更高的突破，而且书记员个体之间也存在着差异；即便打字速度比较理想，有时也会受到各种因素的影响而变得不稳定。事实上庭审有其固有的规律性，而且也不要求书记员有闻必录，因此，在努力提高记录速度的同时，还必须擅于总结经验和记录技巧。
１ 制作庭审记录模板。庭审记录中有一部分完全是相对固定的程序化内容，比如庭前准备时宣布案由、案件来源，宣布合议庭组成人员和诉讼参与人名单、当事人享有的诉讼权利等，比如宣布庭审调查结束，进行法庭辩论、控辩双方宣读、出示证据的程序等。对这部分内容完全可以事先制作填充式的模板，庭审记录时根据个案不同进行适当修改，或者利用文件切换，复制、粘贴等操作技巧，把相对固定又具有共性的内容适时加入到笔录当中。这样不但可以降低工作强度，而且可以提高庭审记录的效率和准确性。
２ 庭前阅卷，加强与审判人员沟通，了解案情和庭审重点。除了上述程序化的内容以外，每个案件都有着不同的事实、情节、证据，如果不了解案件具体情况，记录的速度和准确性也是难以保证的。这就需要书记员庭前做好充分准备，不打无备之战。首先，应当阅读全部案卷材料，对各方当事人姓名、诉讼地位及其相互关系，案件基本事实、情节作以掌握，通过阅读卷宗笔录熟悉当事人语言特色、表达方式。其次，加强与审判人员沟通，询问庭审重点和关键证据，以及特别需要注意的环节等。要做到掌握案件全貌，关注案件重点内容，这样才能有备无患，记录时有的放矢，从而提高记录效率和效果。书记员要掌握好以下“五个字”技巧：
“勤”是指要主动做好庭前准备工作，多与审判人员交流沟通，庭前要阅读主审人制作的庭审提纲，及时掌握合议庭的基本思路与庭审重点，避免仓促到庭，手忙脚乱。“全”是指对时间、地点、是否公开审理、当事人情况、案由、审判人员等等的记录要齐全；要用清楚的文字记载体现庭审的分明层次与顺序的内容，如使用“现在”、“转入”、“结束”等时间性和阶段性较强的用语就使得记录层次分明、前后衔接、内容完整。“实”是指要客观真实地反映整个庭审活动，不可随意增添或减损，只能一是一、二是二地把庭审活动和过程如实的记录下来，决不能以书记员情绪的好恶记载，制作虚假庭审记录。“准”是指必须用准确的词语准确地反映庭审情况。“快”是指记录速度要快，要适合庭审进行的需要，这就要求书记员在平时就要注意锤炼文字功夫，善于抓住庭审的关键和重点，此外，还应掌握以下技巧：


１　正确记录民事案件开庭审理时当事人和其他诉讼参与人的称谓。民事纠纷案件当事人和其他诉讼参与人的称谓不同于刑事、行政案件，在一审、二审、再审等不同的程序中也各不相同，记录时要注意，加以区分，避免混同。
２　正确掌握并记录民事案件法庭审理的不同阶段。民事案件开庭审理包括宣布开庭、法庭调查、法庭辩论、法庭调解、法庭宣判等阶段。在多次开庭审理民事纠纷案件过程中，下次开庭 只要没有增加当事人或者更换审判组织　可接上次开庭记录，没有必要每次记录都照搬硬套。
３　正确把握并记录不同案件的审理特点。民事案件的种类很多，同一种类也可能情况千差万别。不同案件开庭审理情况尽管千差万别，但也有其统一性，有其法律知识方面的共同点，如离婚案件法庭审理笔录都应当记录感情是否破裂、子女情况及对子女抚养的争议、意见、财产分割等情况。
４　记录适用简易程序审理的案件，不能随意省略和简化，除记明法庭调查、法庭辩论顺序不受普通程序规定限制外，其它内容仍应按法庭审理笔录一般要求记录。
３ 掌握记录技巧，做到详略得当。除了语速的因素外，诉讼参与人的方言、表达能力、条理性等因素也会给记录工作带来一定困难，因此需要书记员理智分析，判断诉讼参与人表达的真实意图，在尽量保持原貌的基础上合理取舍，做到详略得当。记录技巧一般有：一是舍问取答法，在问话与答话没有时间全部记录的情况下，优先记录答话；二是去伪存真法，对诉讼参与人远离主题、不着边际的陈述，要分析其所要表达的真实意图进行记录，与案件无关内容无须记录；三是取新舍旧法，对诉讼参与人新的观点、意见详细记录，重复过的内容则可以简略；四是闲时忙记法，在庭审节奏放缓或者宣读、出示证据等空隙时间，可以详细记录，适当描述当事人语气、表情，或者利用这段少许时间修改、补记前面的遗漏。
四　提高政治素质，增强职业道德感。
书记员与合议庭成员相比，书记员只是执行事务性的工作，但这决不意味着书记员工作不重要。作为书记员不能放松对自身的要求，要正确认识书记员工作，特别是庭审记录的重要性。要牢记“三个代表”和公正司法、一心为民的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足本岗，以做好本职工作为出发点，服务于人民，服务于国家法治建设。认真学习各项制度和要求，恪守职业道德，做到忠于职守，廉洁自律，保守审判秘密；工作中讲政治、顾大局，不计较个人得失；克服困难、积极进取、团结协作；做到仪表端庄、举止文明，自觉维护法院形象。